1996 erfüllte mit der Einführung der Volkskampagne für dezentralisiertes Planen sofort eines ihrer wichtigsten Wahlkampfversprechen. Sowohl in ihrem Umfang als auch in ihrer Gestaltung stellt die Kampagne die ehrgeizigste und konzentrierteste staatlich angeleitete Anstrengung zum Aufbau lokaler Institutionen partizipatorisch-demokratischer Regierungsführung dar, die jemals auf dem Subkontinent angegangen worden ist.